О реализации принципов риск-ориентированного планирования

О реализации принципов риск-ориентированного планирования

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области продолжает осуществлять мероприятия, направленные на минимизацию административного давления и снижение издержек со стороны бизнеса.

Ежегодно количество запланированных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уменьшается. Планирование надзорной деятельности Управления осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологической значимости субъектов с применением риск-ориентированного подхода, установленного «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", а также с использованием методик риск-ориентированного планирования, утвержденных Роспотребнадзором.

 В план проверок на 2017г. включены проверки организаций, предоставляющие социальные услуги с обеспечение проживания, предоставляющие услуги в сфере здравоохранения, сфере образования, в сфере лицензирования  и радиационной безопасности населения, а также в сфере защиты прав потребителей.

В план не включались субъекты с низкой санитарно-эпидемиологической значимостью: аптеки, парикмахерские, солярии, салоны красоты, химчистки и др.

Планирование осуществлялось с учетом «надзорных каникул» для субъектов малого предпринимательства проводимых в период 2016-2018 гг.

 В связи с этим в проект плана проверок на 2017г. не включались субъекты малого предпринимательства, а также хозяйствующие субъекты с низким риском причинения вреда здоровью человека.

Применение риск-ориентированного подхода позволило пересмотреть методические подходы к планированию контрольно-надзорных мероприятий, выделить приоритеты и сконцентрировать усилия на проверке объектов предпринимательской деятельности с высоким потенциальным риском причинения вреда, прежде всего здоровью человека.

Количество проведенных Управлением проверок по субъектам надзора имеет явную тенденцию к снижению.

В 2014 году количество запланированных к проверкам субъектов по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 19,5% и составило 2330 против 2786 проверок.

В 2015 году количество запланированных к проверкам субъектов по сравнению с 2014 годом снизилось на 13% и составило 2058 проверок.

Следствием внедрения риск-ориентированного подхода при подготовке ежегодных планов плановых проверок стало сокращение плановых проверок в 2016г. на 16,9 %, в сравнении с планом на 2015 год. А по сравнению с 2013г. план 2016г. снизился на 63%.

 При этом объекты умеренного и низкого риска проверяются планово не чаще, чем раз в 6 лет, либо вообще освобождаются от плановых проверок.

В план проверок Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области на 2017 год порядка 42% составляют объекты чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Субъекты малого предпринимательства вносятся в планы проверок только как нарушители, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения или административного приостановления деятельности.