Контрольная закупка – эффективная форма борьбы с правонарушениями на потребительском рынке

Контрольная закупка – эффективная форма борьбы с правонарушениями на потребительском рынке

Специалистами Управления Роспотребнадзора по обращениям граждан проведено шесть контрольных закупок, в том числе в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей - 5 и одна - федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с предварительным уведомлением органа прокуратуры.

  Контрольные закупки проводились в сфере торговли, при продаже продовольственных и непродовольственных товаров, оказании почтовых услуги и услуг аттракционов. Внезапность проведений мероприятий по контролю, в ходе которых органом государственного надзора осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки и отсутствие необходимости предварительного согласования - показала себя эффективным способом противодействия противоправным деяниям в тех сегментах потребительского рынка, где при проведении «обычной» внеплановой проверки соответствующие нарушения зафиксировать весьма затруднительно. 

По результатам осуществления данных мероприятий доводы потребителей, изложенные в обращениях, подтвердились. По выявленным нарушениям было составлено 7 протоколов об административных правонарушениях. Наибольшее количество контрольных закупок проведено по выявлению нарушений прав потребителей, установленных статьёй 16.1 «Форма и порядок оплаты при продаже товаров (выполнение работ, оказании услуг) Закона РФ «О защите прав потребителей».

Управление Роспотребнадзора напоминает, что согласно части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля. 

Для наделения Роспотребнадзора полномочиями по проведению контрольной закупки Федеральным законом от 18.04.2018 № 81-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены соответствующие изменения в статью 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в  пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2018 № 1398 «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)», которое вступило в силу 01.12.2018, окончательно сформировалась необходимая законодательная база, позволяющая Роспотребнадзору проводить контрольные закупки. При этом важной особенностью проведения Роспотребнадзором контрольной закупки в отличие от общих положений, предусмотренных частью 4 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, является то, что она проводится без ее предварительного согласования с органами прокуратуры.

Проведение контрольных закупок Управлением Роспотребнадзора будет продолжено.