ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Нижегородской области

603950, г. Нижний Новгород, ул. Тургенева, д.1

тел/факс (8312) 436-78-90, 436-78-73. E-mail: sanepid@sinn.ru

ПРЕСС-РЕЛИЗ

В 2015 году в Управление поступило 32 обращения на нарушение прав потребителей в сфере образовательных услуг

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области информирует:

В 2015 году проведено 84 проверки, в том числе 42 плановых, по вопросам защиты прав потребителей, связанным с оказанием платных образовательных услуг (в 2014г. – 52, из них плановых - 27). Нарушения установлены при 75 проверках, что составляет 89,3%, при этом во всех плановых проверках выявлены нарушения 100%. Всего выявлено 111 нарушений законодательства по защите прав потребителей, что в 2 раз больше в сравнении с предыдущим годом.

Наибольший удельный вес в общем объёме занимают - нарушения Правил оказания платных образовательных услуг - 47% (2014г - 45%), нарушения связанные с не предоставлением информации об услугах и исполнителях - 42% (2014г – 28,3%), 10 % нарушений связано с включением в договор условий, ущемляющих права потребителя, как и в 2014г.

Так, например, при проведении плановой выездной проверки в отношении образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее-ГОУ), были установлены следующие нарушения.

На всех помещениях ГОУ отсутствовали вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте нахождения (адрес) и режиме работы.

При анализе договоров, заключенных на оказание платных образовательных услуг на обучение по профессии «Водитель транспортных средств», а также в типовой форме, представленной на контроль, отсутствовали сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии). Указанный регистрационный № 04-0601-Б государственного образовательного стандарта в типовой форме не соответствует данным Минобразования России 22 января 2002г. Утвержденный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования соответствует специальности 0601 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), квалификация – бухгалтер. Кроме того, в типовой форме договора указано «После прохождения Заказчиком полного курса обучения и успешной итоговой аттестации обеспечить выдачу документа государственного образца», а не вид документа, выдаваемого обучающемуся, после успешного освоения им соответствующей образовательной программы. Типовая форма договора на оказание платных образовательных услуг и договора, заключенные непосредственно с учащимися не содержат сведений о правах «Исполнителя» и «Заказчика»; о телефоне заказчика, также в договорах указано неполное наименование исполнителя - юридического лица. В представленных договорах на оказание платных образовательных услуг предусмотрено указание не конкретного срока освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а «Сроки обучения устанавливаются в соответствии с лицензией».

Согласно п.3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582 на официальном сайте ГОУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.shapt.ru/) отсутствовала следующая информация:

об описании образовательной программы с приложением ее копии;

об учебном плане с приложением его копии;

об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);

о календарном учебном графике с приложением его копии;

о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

о языках, на которых осуществляется образование (обучение);

о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; в нарушение п.3 Правил отсутствовали копии: правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора, отсутствовал документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

Объем информации, размещаемый на официальном сайте образовательной организации,  установлен ст. 29 Федерального закона, в соответствии с которой, среди прочих сведений, Исполнитель обязан довести до сведения заказчика информацию о федеральных государственных образовательных стандартах, стаже работы персонального состава педагогических работников, мерах социальной поддержки, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе и др.

При рассмотрении и анализе представленных договоров было установлено, что: в типовую форму договора на оказание платных образовательных услуг и в договора с обучающимися включена информация «Величина оплаты за оказание образовательных услуг в последующем может быть скорректирована техникумом в соответствии с изменениями в расчетах, повышением заработной платы» с учетом инфляции и другими причинами, что противоречит ч. 3 ст.54 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации » и п.8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013г. №706, « В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период». Из вышеизложенного следует, что образовательное учреждение включило в пункты договоров платных образовательных услуг, условия, ущемляющие права потребителя.

В 2015 году поступило 32 обращения (в 2014г-38) на нарушение прав потребителей, причиной обращений граждан послужили:

- не предоставление необходимой и достоверной информации для потребителей об исполнителе услуг и оказываемых услугах;

-включение в договор условий, ущемляющих права потребителя;

-оказание услуг ненадлежащего качества.

По результатам проведённых контрольно-надзорных мероприятий было составлено в 2015 году 29 протоколов об административных правонарушениях (в 2014году – 22), вынесено 30 постановлений о назначении административного наказания (в 2014г. – 24), общая сумма наложенных административных штрафов составила 92,5т.р. (в 2014г.- 55,5т.р.), сумма взысканных штрафов - 78,5т.р. Выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 14 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершенствований административных правонарушений (2014г – 3).

За дополнительной информацией Вы можете обратиться

в пресс-службу Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области

к Екатерине Иконниковой - 432-94-30, 89202928865