Более 80 обращений на оказание некачественных платных медицинских услуг поступило в Управление Роспотребнадзора в 2017 году

В порядке информирования Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области сообщает о результатах контрольно-надзорной деятельности в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оказания платных медицинских услуг.

В 2017г за первое полугодие проведено 52 проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию платных медицинских услуг, из них по плану плановых проверок - 43. Основаниями для проведения остальных проверок послужили обращения потребителей и контроль исполнения выданных ранее предписаний по устранению выявленных нарушений.

В результате контрольно-надзорной деятельности выявлено 226 нарушений, из них 70 (31,0%), касалось нарушений прав потребителей на предоставление информации об услугах и исполнителях, 2% качества оказываемых услуг, 4% связано с включением в договор условий, ущемляющих права потребителя, и др. нарушения законодательства РФ.

За истекший период 2017г в адрес Управления поступило 85 обращений на оказание некачественных платных медицинских услуг.

Основные причины обращений граждан:

- не качественное оказание услуг;

- не предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых услугах;

- включение в договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законодательством в области защиты прав потребителей;

- отказ в расторжении договора и возврате денежных средств за оказание некачественной услуги.

Внимание! обращения потребителей по вопросам оценки качества выполненных услуг (например, протезирование зубов), оказания медицинских услуг по полису обязательного медицинского страхования (ОМС) не могут быть рассмотрены Управлением, т.к. данные вопросы не относятся к компетенции Управления Роспотребнадзора и направляляются в Управление Росздравнадзора по Нижегородской области, Министерство здравоохранения Нижегородской области.

Одним из наиболее частых нарушений является отсутствие или предоставление не полной либо не достоверной информации об исполнителе, услуге.

Так, при рассмотрении обращения потребителя, который был приглашен на безвозмездное обследование состояния здоровья в ООО «Дом Здоровья» (далее – Общество), установлено следующее. С потребителем был заключен договор об оказании платных медицинских услуг, при котором не была предоставлена информации об услуге (в том числе информации о лицензии, стоимости, и порядка расчета), сведения о медицинском работнике, оказывающем услугу (уровне образования, квалификации), а также отсутствовала информация в помещениях мест оказания услуг. На вывеске организации отсутствовала информация о месте нахождения (адресе) юридического лица.

На официальном сайте Общества отсутствовала информация предусмотренная пунктом 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006 (далее - Правила): о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, между Обществом и потребителем было заключено два договора: Договор на оказание Медицинских услуг и Абонентский Договор, на сумму 45 550 руб., при этом, если оплата происходит за счет средств Банка, то стоимость услуг будет составлять 37075руб.

В соответствии с п. 4 ст. 16.1 Закона «О защите прав потребителей» (далее – Закон), при оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Таким образом, Общество, установив более низкую цену за единицу товара при оплате товара с помощью займа в кредитных учреждениях нарушило Закон. При рассмотрении документов, установлено, что цена за сопровождение по оформлению кредитной документации составляет 1600 рублей, однако в прайс - листе стоимость этой же услуги составляет 1590 рублей Таким образом, Обществом допущен обман потребителя, выразившийся в обсчете на сумму 10.00 руб. Общество привлечено к административной ответственности по части 1, 4 статьи 14.8, части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Так же специалистами Управления выявляются нарушения законодательства при изучении договоров на оказание платных медицинских услуг.

Например, между потребителем и ООО «Европа-НН» был заключен договор на оказание платных медицинских услуг, в который включены условия ущемляющие права потребителя:

- «в случае отказа Заказчика от исполнения договора, Заказчик обязан оплатить Исполнителю стоимость подарочных бесплатных процедур в соответствии с Прайс-листом».

Однако, согласно п.1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. Таким образом, квалифицирующим признаком дарения является его безвозмездность. Соответственно, Общество в данном случае не имеет права, взимать стоимость подарочных бесплатных процедур, согласно действующему законодательству РФ.

-«в случае досрочного расторжения Договора по инициативе Заказчика, Заказчик обязан оплатить пройденные им процедуры и оформление медицинской документации в соответствии с прайс-листом».

Согласно нормам ст.32 Закона, ст. 782 ГК РФ потребитель вправе отказаться от исполнения договора о возмездном оказании услуг в любое время, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

- «в случае невозможности урегулирования спора путем переговоров, все споры по настоящему договору подлежат рассмотрению в Высшем Арбитражном Третейском суде (г. Москва, ул. 1-ая Брестская, д. 43) в соответствии с регламентом с регламентом суда или по месту нахождения заявителя».

В соответствии с п.2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02. 1992 №2300-1, п.7 ст. 29 Гражданского Процессуального Кодекса РФ Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. На основании выше изложенного Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

По итогам проверок в сфере платных медицинских услуг, с целью устранения выявленных правонарушений, Управлением принимались меры административного воздействия в рамках установленных полномочий, в результате чего было выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений, 25 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, составлено 56 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 51 постановление по делу об административных правонарушениях, из них дано 21 предупреждение, наложено штрафных санкций на сумму 50,5 тыс. руб.

Версия для печати