Обращения граждан-участников долевого строительства - под надзором Управления Роспотребнадзора

По итогам работы за 2016год специалистами Управления рассмотрено 32 обращения граждан (2015г-30, 2014г. – 51), связанных с нарушением прав потребителей-участников долевого строительства многоквартирных домов.

Причины обращений потребителей:

В основном жалобы потребителей связаны с нарушением сроков передачи жилого помещения, возвратом денег при невыполнении договора долевого строительства и отказом в выплате неустойки.

Кроме того, основаниями для обращений послужили:

-недостоверная информация о площади квартиры при заключении договора;

-непредоставление информации об исполнителе и режиме работы;

- ненадлежащее качество строительных работ;

-включение в договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома условий, ущемляющих права потребителя;

-осуществление защиты прав потребителей в судебном порядке: составление исковых заявлений, дача заключения по делу.

В 2016году в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по долевому строительству многоквартирных домов было проведено 16 проверок (2015г.-15, в 2014 г.- 9), в том числе 1-плановая проверка. Нарушения установлены при 11 проверках (68,8%).

Структура нарушений:

-не предоставление необходимой и достоверной информации о выполняемых работах (оказываемых услугах), месте нахождения исполнителя.

Так, например, ООО «Альбион», осуществляющее строительство 3 очереди десятиэтажного девятисекционного жилого дома на территории городского округа город Дзержинск, своевременно не уведомило дольщиков об изменении сроков сдачи объекта.

Часть 3 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) предусматривает, что в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока, обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.

В ходе проверки ООО «Деметра» было установлено отсутствие на вывеске информации о наименовании застройщика.

-включение в договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с действующим законодательством в области защиты прав потребителей.

Например, в договор с дольщиком застройщиком были включены условия, ущемляющие его права: участник долевого строительства дома при подписании акта приема-передачи квартиры принимает на себя обязательство подписать договор на управление и техническое обслуживание объекта с указанной застройщиком организацией, которая будет осуществлять управление объектом и его техническое обслуживание.

Указанные условия являются императивными и не предусматривают права участников долевого строительства принимать участие в избрании способа управления многоквартирным домом, чем ухудшают их положение по сравнению с предусмотренным действующим законодательством. Кроме того, договором предусмотрено, что оплата коммунальных услуг осуществляется участником долевого строительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего счета от застройщика или иного уполномоченного лица, эксплуатирующей организации или товарищества собственников жилья. Однако, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома нельзя отнести к договору управления многоквартирным домом либо решению общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в связи, с чем в нем не могут быть установлены сроки оплаты коммунальных платежей.

В случае одностороннего отказа застройщика от исполнения договора в связи с нарушением участником сроков внесения платежей по договору на основании ч.ч.4 и 5 ст.5 Федерального закона, застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора, в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения. При возврате застройщиком денежных средств в случае его одностороннего отказа от исполнения договора зачет требований по уплате участником долевого строительства неустойки (пеней), предусмотренной Федеральным законом или договором, не допускается.

Вместе с тем, условиями договоров ООО «ВОИК» предусмотрено, что застройщик вправе удержать любые причитающиеся ему от участника долевого строительства суммы из любых выплат, которые последний может производить в соответствии с договором, что прямо противоречит приведенным нормам закона, которыми установлен запрет на зачет требований по уплате участником долевого строительства неустойки (пеней), предусмотренной Федеральным законом или договором, при возврате застройщиком денежных средств в случае его одностороннего отказа от исполнения договора.

Управлением в отношении застройщиков возбуждались административные дела по материалам, поступившим из Прокуратуры районов г.Н.Новгорода и области, как по фактам включения в договоры условий, ущемляющих права потребителей, так и по непредоставлению информации, предусмотренной законодательством.

В целом по результатам контрольно-надзорной деятельности и рассмотрению материалов составлено 14 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 23 постановления, в т.ч. по 11 постановлений на юридических лиц и должностных лиц-11, и 1 постановление на индивидуального предпринимателя, сумма наложенных штрафов составила 146,0 т.р. По фактам непредоставления по запросам Управления истребуемых документов, необходимых для рассмотрения обращения участников долевого строительства, а также при воспрепятствовании законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок, 9 протоколов об административных правонарушениях были направлены в суды для рассмотрения в рамках полномочий. Выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Управлением в силу полномочий осуществляется судебная защита потребителей. В 2016 году было дано 3 заключения по искам потребителей, по всем удовлетворенным искам потребителям присуждено 1343т.р. т.р., в т.ч. компенсация морального вреда 5,0 т.р., кроме того, был подан иск в защиту группы потребителей-дольщиков (18 человек) многоквартирного дома в г.Лысково, который в настоящее время рассматривается судом.

Версия для печати