Об итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в сфере торговли за 2016 год

Об итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области

в сфере торговли за 2016 год

 Традиционно сфера торговли занимает значительную долю в направлениях контроля и надзора Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, в 2016 г. доля проверок  предприятий торговли снизилась и  составила 47,2% от общего количества проверок (в 2015г.-57,6%, в 2014г.-54,7%).

По итогам работы за 2016год проведена 1101  проверка предприятий розничной торговли по вопросам защиты прав потребителей, что на 20,7% ниже аналогичного показателя предыдущего года, в том числе   267 хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу непродовольственными товарами,  23 предприятия торговли, реализующих товары дистанционным способом продажи, 113 – по образцам. Нарушения установлены при  779 проверках (70,8%). Выявлено 2309 нарушений законодательства по защите прав потребителей по результатам проверок, что составляет 3 нарушения  на 1 результативную проверку.

Наибольший удельный вес в общем объёме нарушений занимают: нарушения правил продажи отдельных видов товаров, дистанционным способом, по образцам – 39,6%; нарушения, связанные  с не предоставлением информации об изготовителе, о продавце, товаре– 28,4%;  нарушения по качеству товаров реализуемых населению – 5,7%; нарушения требований установленных международными договорами РФ (технических регламентов Таможенного союза) -13,1%; нарушения, связанные с включением в договор условий ущемляющих права потребителей составили – 2,3% и другие нарушения законодательства. Сравнительный анализ с предыдущим годом показал тенденцию к снижению количества проведенных мероприятий по контролю на 10,1%, что в значительной мере объясняется введением  надзорных «каникул» для малого бизнеса, при этом количество выявленных нарушений в отношении качества товаров возросло на 2,3%, в отношении технических регламентов Таможенного союза на 3,8%.

Особое  значение, для предупреждения и пресечения правонарушений в сфере торговли, имела работа по  обращениям граждан.

        В 2016году  поступило  2596 обращений (в 2015г.- 3245, 2014г-2797) на нарушение прав потребителей в сфере розничной торговли.

 Основные причины обращений граждан:

-продажа некачественных товаров;

-нарушение сроков удовлетворения законных требований потребителя на расторжение договора, замену товара, устранения недостатков;

-отказ в удовлетворении законных требований потребителя;

-не предоставление товара, обладающего теми же потребительскими свойствами на период ремонта и замены товаров ненадлежащего качества;

-нарушение сроков поставки товара;

-не предоставление информации о товаре, его потребительских свойствах, производителе, его местонахождении, импортере, сроках гарантии и службы;

-не проведение предусмотренной Законом экспертизы или необоснованное понуждение к ее оплате;

-уклонение от принятия претензии потребителя и товара с недостатками, др.

      Судебная  защита потребителей в сфере торговли занимает доминирующее положение в  реализации права, предусмотренного ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (далее Закон), в части обращения Управления в судебные органы с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Так,  за 2016 год по искам потребителей в сфере торговле специалистами Управления было дано 97 заключений по делу, все решения судами были вынесены в пользу потребителей и присуждено денежных средств 4759,3 т.р., в том числе компенсация морального вреда 225,5  т.р.  От имени Управления в защиту прав потребителей было подано 65 исков, в т.ч. 2 иска в защиту неопределенного круга потребителей, 1 иск в защиту группы лиц и 62 иска в защиту конкретного потребителя, по 60 искам судом приняты решения в пользу потребителей (96,8%).

В рамках осуществления судебной защиты,  специалистом территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Семеновский, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах в порядке статьи 47 ГПК РФ  было  дано заключение в суде,  по факту необоснованного отказа ООО «Кронар» в расторжении договора с потребителем и выплате денежных средств за плеер  стоимостью 10560 рублей.   Потребитель   не смог использовать товар по назначению, несмотря на то, что  дополнительно по совету специалистов  «Ситилинк» были приобретены кабель аудио-видео Н-11965 HDMI стоимостью 510 рублей и кабель аудио НАМА Н-44113 стоимостью 290 рублей. После неоднократных попыток получить информацию о подключении плеера он обратился к продавцу с требованием о расторжении договора купли-продажи. В добровольном порядке требования потребителя не были удовлетворены. По решению суда вынесено решение об удовлетворении требования потребителя о расторжении договора купли-продажи плеера, взыскании материального ущерба - его стоимости, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа за нарушение прав потребителей. Продавцом обжаловалось вынесенное мировым судьей решение. Семеновским районным судом оно оставлено в силе.

          По результатам проведённых контрольно-надзорных мероприятий было составлено 2367  протоколов об административных правонарушениях, что на 19% превысило  аналогичный показатель 2015 года, вынесено 2668  постановлений по делу  административного наказания,  общая сумма наложенных штрафных санкций  на предприятия торговли 7933,6 т.р., сумма взысканных штрафов составила  7821,3 т.р. (98,6%). 

        За истекший период  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в сфере торговли выдано 188 предписаний об устранении выявленных нарушений,  вынесено 878 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На рассмотрение в суды направлено 134 дела об административных правонарушениях, решения  приняты о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания по 66 делам.

      Регулярно проводятся тематические «горячие линии» по разным формам обслуживания в сфере торговли, группам товаров.

     Работа Управления  по  профилактике  и пресечению правонарушений в сфере торговли  остается приоритетным направлением деятельности по защите прав потребителей.