О деятельности Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, ориентированной на профилактику правонарушений

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области продолжает осуществлять мероприятия, направленные на реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, снижение административной нагрузки в развитии предпринимательства,  профилактику правонарушений требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защите прав потребителей и о техническом регулировании.

В целях оптимизации осуществляемого надзора организовано внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности, которая включает в себя систему оценки потенциальной опасности объектов, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека.

Внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности позволило выделить приоритеты по проверке объектов предпринимательской деятельности с высоким потенциальным риском причинения вреда здоровью человека при планировании мероприятий по контролю на 2022 год.

В настоящее время план проверок на 2022 год, согласованный с прокуратурой Нижегородской области, состоит из 1925 проверок субъектов надзора, которые по видам деятельности распределились следующим образом:

- деятельность в сфере здравоохранения – 125 (6,5%)

- деятельность в сфере образования – 1615 (84%)

- коммунальные, социальные, персональные услуги – 125 (6,5%)

- производство пищевых продуктов – 7 (0,4%)

- общественное питание – 23 (1,2%)

-торговля пищевыми продуктами – 2 (0,1%)

- промышленные предприятия – 28 (1,4%)

Формирование плана проверок  ЮЛ, ИП на 2022 год осуществлялось в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 31.12.2020г. № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»;

- от 30.06.2021г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»;

- от 08.09.2021г. № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415» план сформирован в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

В целях реализации на территории Нижегородской области положений паспорта ведомственного проекта Роспотребнадзора по направлению «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» на протяжении нескольких лет Управлением проводится Всероссийская акция «Единый день открытых дверей для предпринимателей». В 2021 году в дистанционном формате проведено 4 мероприятия. 

На официальном сайте Управления в разделе «Для предпринимателей» размещается актуальная информация о порядке осуществления государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, ссылка на нормативные правовые акты, являющиеся предметом проверок, информация о внесенных изменениях в действующее законодательство.

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым предусмотрено 7 видов профилактических мероприятий, которые могут проводить контрольные (надзорные) органы: информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, самообследование,  профилактический визит.

В 2021 году в адрес хозяйствующих субъектов без проведения надзорных мероприятий Управлением выдано 639 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Профилактические визиты осуществляются в виде профилактической беседы по месту фактического осуществления деятельности. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о требованиях действующего законодательства, которые предъявляются к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.

Профилактические мероприятия, в ходе которых происходит взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с их согласия либо по их инициативе. Объявление предостережения и профилактический визит отражаются ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Работа по реализации реформы контрольно-надзорной деятельности и профилактике правонарушений Управлением будет продолжена.